2017年,石化化工行業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí),行業(yè)經(jīng)濟(jì)取得優(yōu)異成績(jī),尤其是經(jīng)濟(jì)增速,為近六年增長(zhǎng)最快一年,石化化工行業(yè)發(fā)展邁向嶄新階段。
一、整體運(yùn)行情況
(一)產(chǎn)品生產(chǎn)整體平穩(wěn)
2017年,石化化工行業(yè)生產(chǎn)整體保持平穩(wěn)。乙烯產(chǎn)量1821.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.4%;硫酸產(chǎn)量8694.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.7%;燒堿產(chǎn)量3365.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)5.4%;電石產(chǎn)量2447.3萬(wàn)噸,減少1.7%;純苯產(chǎn)量833.5萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.7%;甲醇產(chǎn)量4528.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)7.1%;合成材料產(chǎn)量1.5億噸,增長(zhǎng)6.6%;輪胎產(chǎn)量9.26億條,增長(zhǎng)5.4%;化肥總產(chǎn)量6065.2萬(wàn)噸,下降2.6%.
(二)經(jīng)濟(jì)效益增速加快
2017年,石化化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)28005家,工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.7%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.45萬(wàn)億元,增長(zhǎng)15.8%,為6年來(lái)最快增速;其中化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.10萬(wàn)億元,增長(zhǎng)13.8%.全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8313.6億元,增長(zhǎng)52.1%,為7年來(lái)最快增速;其中化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6072.4億元,增長(zhǎng)39.7%.
(三)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大
2017年,石化化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額5833.7億美元,增長(zhǎng)22.1%,其中出口1929.8億美元,增長(zhǎng)12.9%;逆差1974.2億美元,增長(zhǎng)45.1%.
(四)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化
合成樹脂、合成纖維、電子化學(xué)品等高端、專用化工產(chǎn)品發(fā)展加快,合成材料、基礎(chǔ)化學(xué)品和專用化學(xué)品收入和利潤(rùn)增速領(lǐng)先,對(duì)化工整體收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)均超過(guò)八成;過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作取得新進(jìn)展,2017年,合成氨產(chǎn)能減少165萬(wàn)噸,尿素產(chǎn)能減少280萬(wàn)噸,電石產(chǎn)能減少350萬(wàn)噸,聚氯乙烯產(chǎn)能減少28萬(wàn)噸。
二、存在的主要問(wèn)題
2017年石化化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展,全行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈,但行業(yè)仍然存在許多挑戰(zhàn)和制約因素,比較突出的有:
(一)行業(yè)投資持續(xù)疲軟
2017年,石化化工行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.06萬(wàn)億元,下降2.8%;其中化工行業(yè)投資1.50萬(wàn)億元,下降5.2%,較上年擴(kuò)大2.5個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)第二年下降。主要原因:一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換慢。大宗產(chǎn)品如合成氨、化肥、甲醇、氯堿、電石、輪胎等產(chǎn)能過(guò)剩,投資需求不旺;高端專用化工產(chǎn)品創(chuàng)新能力有待提高,產(chǎn)業(yè)化水平依然較低,投資動(dòng)力尚未形成。二是宏觀環(huán)境影響。近年來(lái),環(huán)保督察逐年嚴(yán)格,去產(chǎn)能力度加大,對(duì)石化化工行業(yè)投資產(chǎn)生較大影響。
(二)行業(yè)安全事故頻發(fā)
目前,全國(guó)有近30萬(wàn)家?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其中安全保障能力比較差的小化工占80%以上,安全事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)安全監(jiān)管總局披露,2017年,化工行業(yè)共發(fā)生事故218起,死亡271人,其中兩起為重大事故,分別是:6月5日臨沂金譽(yù)石化爆炸事故、12月9日連云港聚鑫生物科技有限公司爆炸事故。國(guó)內(nèi)石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,“化工圍城”、“城圍化工”問(wèn)題日益凸顯,部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)臨近城鎮(zhèn)人口密集區(qū),嚴(yán)重影響周邊人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,亟待開展搬遷改造,消除安全隱患。
(三)石化市場(chǎng)進(jìn)口壓力增大
2017年,國(guó)內(nèi)合成材料和有機(jī)化學(xué)材料等石化產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生較大壓力。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年,合成材料進(jìn)口總量4869.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.3%;凈進(jìn)口3880.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.2%;有機(jī)化學(xué)原料進(jìn)口總量6222.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.3%;凈進(jìn)口4783.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.8%.主要原因:一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快,合成材料和有機(jī)化學(xué)原料表觀消費(fèi)量分別增長(zhǎng)了7.0和5.5個(gè)百分點(diǎn);二是受環(huán)保影響,一些企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn),供給增長(zhǎng)緩慢;三是國(guó)內(nèi)高端化工產(chǎn)品與世界先進(jìn)水平還存在差距,競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。
三、2018年行業(yè)工作要點(diǎn)
(一)大力推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作
2018年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕77號(hào)),會(huì)同安全監(jiān)管總局成立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)工作組,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品搬遷改造工作的監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報(bào),組織專家對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)上報(bào)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)議,指導(dǎo)督促地方開展搬遷工作,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的及時(shí)督促整改,確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)要在2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造。
(二)加快實(shí)施化工新材料補(bǔ)短板
圍繞汽車、新一代信息技術(shù)、航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保和大健康等重點(diǎn)領(lǐng)域,編制《化工新材料補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》并組織實(shí)施。指導(dǎo)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)盟開展工作,推動(dòng)碳纖維、電子化學(xué)品、膜材料在下游領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。推動(dòng)成立汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動(dòng)工程塑料、碳纖維復(fù)合材料在汽車行業(yè)的應(yīng)用。
(三)開展化工園區(qū)智能化改造
創(chuàng)建化工園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展全國(guó)化工園區(qū)摸底調(diào)查,創(chuàng)建化工園區(qū)“一張圖”,開展化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)。利用現(xiàn)有資金渠道支持化工園區(qū)開展智能化改造,不斷提升化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,增強(qiáng)化工園區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷的承接能力。
(四)推動(dòng)化工行業(yè)兩化深度融合
深入開展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范,加快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極推動(dòng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái),整合相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息資源,建立大數(shù)據(jù)庫(kù),形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。
(五)提升服務(wù)能力,引導(dǎo)石化行業(yè)擴(kuò)大投資
加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接,落實(shí)銀企對(duì)接和產(chǎn)融合作政策,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持。加大對(duì)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造、石化行業(yè)技術(shù)改造提升、智能制造試點(diǎn)、智慧化工園區(qū)、高端產(chǎn)品發(fā)展、綠色安全生產(chǎn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的支持力度。
(六)發(fā)力“一帶一路”,提升行業(yè)“走出去”水平
積極推動(dòng)輪胎、化肥、氯堿等重點(diǎn)行業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作。按照國(guó)別提出項(xiàng)目清單,組織企業(yè)與對(duì)方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)之間采取不同模式聯(lián)合起來(lái)“走出去”。完善財(cái)稅支持政策,建立石化化工企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決企業(yè)海外發(fā)展的融資需求。