2016年,建筑行業(yè)怎么走?歲末年初,多個(gè)中央部委年度會議密集召開,在總結(jié)過去、展望未來的同時(shí),也從中窺見著2016建筑業(yè)的發(fā)展方向。
毫無疑問,過去的一年,對建筑行業(yè)來說是艱難的一年。2015年,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速總體下行,從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看,雖然經(jīng)濟(jì)依然取得了預(yù)期的增長,GDP增長將近7%,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資巨大和產(chǎn)能過剩,依然讓不少建筑企業(yè)經(jīng)受了巨大的挑戰(zhàn):行業(yè)總體市場需求減少、企業(yè)之間市場競爭更加激烈、市場萎縮逐步顯現(xiàn)等,這些都困擾著建筑企業(yè)和建筑從業(yè)人員。
顯然這種情況是中國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的行業(yè)投射。2015年12月18日到21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行,會議強(qiáng)調(diào)“要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,指出要建立購租并舉的住房制度,鼓勵開發(fā)商順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價(jià)格,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組。與此同時(shí),中央城市工作會議并行召開,七常委全部出席,彰顯中央對城市治理的重視,指明了未來城市發(fā)展的方向。該會議提出要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,解決城市病等突出問題。要優(yōu)化提升東部城市群,在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市,促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動發(fā)展,讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。
在隨后召開的各部委年度會議上,供給側(cè)改革隨之成為工作重點(diǎn)。對于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)來說,2016年要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,把“去庫存”作為房地產(chǎn)工作的重點(diǎn),建立購租并舉的住房制度。此外,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議還提出,繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置,努力提高安置比例,明年新安排600萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化,通過市場籌集房源,政府給予租金補(bǔ)貼。改進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控方式,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組。繼續(xù)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地下綜合管廊建設(shè)步伐,全面規(guī)劃啟動海綿城市建設(shè)。推動裝配式建筑取得突破性進(jìn)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出行動計(jì)劃,在全國全面推廣裝配式建筑。
從中可看出,隨著行業(yè)從高增長走向總量大的時(shí)期,樓市去庫存可以從供給端層面進(jìn)行多角度推進(jìn)。比如提高房屋質(zhì)量、增加房屋類型或完善周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹此前在本報(bào)主辦的“中國責(zé)任地產(chǎn)”課題發(fā)布會上也表示,房地產(chǎn)市場將會從以增量交易為主轉(zhuǎn)向存量與增量并重的格局。房地產(chǎn)市場將從過去建新房、建新區(qū),過渡到未來的注重城市存量房的改造更新,對于企業(yè)來講也是值得關(guān)注的機(jī)會。
而隨著地上空間建設(shè)體量日漸龐大、密度逐漸飽和,以往粗放型的“鐵公基”投資力度開始呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢,基礎(chǔ)建設(shè)投資重心出現(xiàn)傾斜,提升城市化建設(shè)質(zhì)量相關(guān)問題成為新的重點(diǎn),特別是交通設(shè)施、綜合管廊、海綿城市的改造將帶來巨大的市場機(jī)會:隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城市版圖將隨著人口規(guī)模的增加而擴(kuò)張,中央城市工作會議也指出中西部地區(qū)存在巨大發(fā)展空間,需要新建各種基礎(chǔ)設(shè)施滿足城市新增人口的需求。
不過,強(qiáng)大的需求未必能變?yōu)橛行У氖袌觯蘖康馁Y金支持從哪來依然是難點(diǎn)。有專家指出,從地方政府來看,能夠進(jìn)一步提高債務(wù)的能力已經(jīng)非常有限,而目前國家大力推廣的PPP模式目前多數(shù)難以通過直接的經(jīng)營達(dá)到收支的平衡,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資的合理回報(bào),仍然必須依靠政府的保底回報(bào)來支撐,可能會演變成地方政府債務(wù)的改頭換面,這都是亟待解決的問題。
中國建筑業(yè)的下行是一種必然,行業(yè)需要從過去的高增長、粗放式的發(fā)展慣性中走出來,要意識到過去的市場、政策環(huán)境、模式已經(jīng)一去不復(fù)返,只有積極進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,才能迎來2016年的新起點(diǎn)。